Закон об отмене обязательной сертификации продуктов питания. Проверка продуктов питания на качество

Сертификат соответствия, выданный производителю/продавцу на изготовленную серию или партию продукции, подтверждает соответствие требованиям безопасности к данной продукции. Вся информация, занесенная в бланк сертификата, строго регулируется законодательством РФ. Документ не должен содержать опечаток, исправлений, ложных сведений и других ошибок. Все это приводит к аннулированию действия сертификата соответствия.

Ошибки в сертификатах, как правило, возникают по вине экспертов, заполняющих бланк документа, но в нашей статье мы уделим внимание вопросам отмены действия полученного сертификата по вине заявителя.

Приостановление сертификата соответствия

Орган по сертификации имеет право приостановить действие выданного сертификата соответствия, в том случае, когда в процессе инспекционного контроля выявлены нарушения по изготовлению сертифицированной продукции. При этом назначается комплекс корректирующих мероприятий, срок исправления которых не должен превышать трех месяцев.

Действие сертификата соответствия отменяется при невыполнении установленных заданий. Также решением об аннулировании документа может служить ликвидация подразделения или всего производства продукции.

По вопросам несогласия с принятым решением об отмене действия сертификата, необходимо обращаться в Федеральное агентство по техническому регулированию и метрологии (Росстандарт), где формируется апелляционная комиссия (в соответствии с постановлением № 11 от 17.03.98 г. Государственного комитета РФ по стандартизации, метрологии и сертификации).

Возобновление действия сертификата

Возобновить сертификат можно только при предоставлении органу по сертификации отчетов об устранении всех нарушений, выявленных в процессе инспекционного контроля.

Согласно письму № 24-39/21826 от 2 июня 2008 года Федеральной Таможенной службы «О действии сертификатов соответствия» оформление документов, подтверждающих безопасность изготовленной продукции, с регистрационным номером, идентичным раннее выданному или остановленному сертификату, не допускается. Другими словами, при возобновлении действия сертификата соответствия, ему присваивается новый регистрационный номер.

Распространенные ошибки выданных сертификатов

Кроме ошибок, допущенных при заполнении бланка сертификата соответствия, наиболее часто возникают трудности с кодами товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности (ТН ВЭД) России.

Росстандарт в письме № СП-101-32/6852 от 4 декабря 2008 года разъясняет правила применения кода ТН ВЭД, а именно в отношении неправильного использования кода, что приводит к неоднозначному толкованию и несоответствий с действительностью. Так, указываемый код ТН ВЭД носит исключительно информационный характер и не может рассматриваться в качестве документа для классификации при таможенном оформлении продукции.

Неверно указанные коды также могут служить причиной приостановления действия сертификата.

02.10.2012

Сертификация по отраслям продукции

Сертификация металлообрабатывающего и деревообрабатывающего оборудования

Наши клиенты

Сербский производитель и поставщик высококачественных электрических водонагревателей и бойлеров косвенного нагрева.
Клапп Косметикс является лидером на рынке профессиональной косметологии и SPA-WELLNESS индустрии. Успех компании обусловлен внедрением уникальных запатентованных методик, инновационных формул и экзотических массажных техник со всего мира. Клапп Косметикс предлагает широкий спектр программ от эконом-класса до VIP-уходов, бесплатное обучение косметологов, массажистов, специалистов по эстетике лица и тела
ILVE S.p.A. - итальянский производитель бытовой техники премиум-класса. Итальянская фабрика Ilve известна на мировом рынке бытовой техники вот уже более 30 лет. Несмотря на сравнительно небольшой возраст — продукция данного производителя является эталоном высокого дизайна и качества. Приборы Ilve подчеркнут эстетику интерьера Вашей кухни, одновременно позволяя творить кулинарные шедевры
ООО "Метабо Евразия" - дерево- и металлообрабатывающее оборудование, аксессуары к ним. Свою основную задачу Metabo видит в конструировании электроинструментов, отвечающих высоким запросам профессионалов и промышленности. И это так уже свыше 80 лет. За прошедшее со дня образования компании время название Metabo превратилось в торговую марку с мировым именем в области электроинструментов, с представительством в более чем 100 странах мира
"М.видео" - одна из ведущих российских розничных сетей по продаже электроники и бытовой техники. "М.видео" осуществляет свою деятельность с 1993 года. Общая площадь магазинов сети составляет около 489 тыс. кв. метров. "М.видео" предлагает своим покупателям порядка 20 000 наименований аудио/видео и цифровой техники, мелкой и крупной бытовой техники, медиа товаров и товаров для развлечения, а также аксессуаров

Отмена сертификации

В последнее время нам все чаще задают вопрос об отмене сертификации. Мы хотели внести ясность и прокомментировать данную ситуацию. Во многих СМИ сейчас можно встретить статьи на тему - "отмена обязательной сертификации". В частности, большее внимание уделяется такому вопросу, как отмена сертификации в отношении продуктов питания и парфюмерии. Ажиотаж вокруг данной темы есть, но суть данного вопроса немного затерялась. не отменена, а лишь заменена процедурой обязательного декларирования соответствия.

На самом деле, если внимательно подходить к данному вопросу, то нужно отметить, что процедура обязательной сертификации в отношении некоторых видов продукции не отменена, а заменена процедурой обязательного декларирования. В данном случае слово "обязательная процедура" - ключевое! На страницах нашего сайта можно подробно ознакомиться с процедурой проведения декларирования соответствия, но сейчас мы постараемся кратко изложить суть данной процедуры, и чем она отличается от сертификации.

Отмена обязательной сертификации или переход к системе декларирования соответствия

Сертификация и декларирование - это системы подтверждения качества товаров. Особой разницы в этих двух системах нет. Требования идентичны, процесс получения разрешительной документации - одинаков. Главное различие - это всего лишь форма документа, который получает предприятие производитель или импортер.

Если проводится той или иной продукции, то выдается сертификат соответствия. Если проводится декларирование, значит итоговым документом служит декларация. Сертификат выдается на бланке установленного образца, а декларация выдается на просто листе, но заверяется печатью органа по сертификации.
Вот собственно все, чем отличаются данные документы.

С 14 февраля 2010 г. вводится обновленная номенклатура продукции, в отношении которой предусмотрена обязательная сертификация и декларирования соответствия. Данный перечень разбит на два раздела. В одном отражены товары, на которые необходимо оформлять сертификат соответствия ГОСТ Р, а в другом определены товарные группы, в отношении которых предусмотрено обязательное декларирование соответствия.

Вот собственно и вся разница. Из чего можно сделать следующий вывод, что отмена сертификации не повлечет за собой ухудшение качества товаров на рынке. Можно сказать, что просто немного изменилась форма разрешительной документации, но не сама суть. Как товары проходили процедуру оценки качества относительно установленных стандартов, так оно и будет далее. Потребитель может быть спокоен в этом отношении. Да,

На территории Российской Федерации обязательная сертификация существует c 1993 года. На прилавки магазинов могли поступать продукты питания, обувь, одежда, средства личной гигиены и косметики только при наличии сертификатов. Сертификат соответствия - это документ подтверждающий, что продукт соответствует требованиям ГОСТ и ТУ.
Но с 15 февраля этого года постановлением Правительства РФ часть продукции подлежит не обязательной сертификации как раньше, а декларированию соответствия . Теперь Российский производитель сам будет отвечать за качество своей продукции.
Чем же вызваны такие перемены?
Во-первых, это необходимо, для того чтобы наши товары могли продаваться на Европейских рынках при вступлении в ВТО, т.е. законодательство приводится в соответствие с Европейскими стандартами.
Во-вторых, необходимо признать коррумпированность системы обязательной сертификации, которая превратилась в поборы с бизнеса и не давала никаких гарантий качества. Примером тому может послужить отзыв одного очень крупного автоконцерна, у огромного количества автомобилей из-за обнаружившихся проблем с тормозной системой со всех рынков, в том числе и с рынка российского. При этом орган по сертификации , который и сертифицировал эти товары для ввоза на территорию РФ, не несет никакой ответственности. Напрашивается вывод о том, что обязательная сертификация не дала гарантии безопасности и качества.
Следует так же оставить опасения, что после отмены обязательной сертификации некачественные товары начнут поступать на прилавки магазинов. Да, декларацию соответствия будут заполнять сами производители, но для ее заполнения нужна «доказательная база», к примеру, протоколы испытаний продукции. Производители могут организовать и зарегистрировать свои лаборатории или также обращаться в госструктуры, где гарантировано есть необходимые лаборатории и обученный персонал. Особой разницы между сертификаций и декларированием нет, ведь и в том и в другом случае необходимо проводить испытания продукции, но декларирование обойдется производителю в два раза дешевле.
Однако возрастет роль контролирующих организаций и штрафы за производство некачественной продукции увеличатся.
Во многих развитых странах успешно существует система HACCP, целью которой является обеспечение безопасности продуктов для потребителей путем осуществления контроля над факторами риска в течение всего цикла производства и транспортировки продуктов, или система ИСО 9000. Европейский производитель заинтересован в хорошей репутации и качестве своей продукции.
И если мы хотим двигаться вперед, то такой непопулярный и тяжело воспринимаемый шаг, как отмена обязательной сертификации нам необходим.

В конце первого квартала 2013 года в законодательстве Российской Федерации произошли существенные изменения, часть которых вступила в силу 15 марта. Однако вступление большей части новых ограничений подписанного федерального закона № 22-Ф3 «O внесении изменений в Федеральный закон «о промышленной безопасности производительных объемов» и иные законодательные акты» было запланировано на 1 января 2014 года.

Исходя из принятых решений, произошла отмена разрешения на применение, выдачу сертификатов соответствия Ростехнадзора. Внесенные поправки коснулись и Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору. Законопроект внес существенные поправки в систему выдачи сертификатов на все виды продукции.

На сегодняшний день желающие реализовать продукцию за пределами нашей страны должны проходить совсем иную проверку и оформлять документы в соответствии новому регламенту о «подтверждении соответствия требованиям Технических Регламентов Таможенного Союза» или сокращенно «сертификат соответствия TP TC». Также в зависимости от типов оборудования может понадобиться заключение экспертной комиссии по промышленной безопасности.

Специалисты рассказали, что новая выдача сертификатов соответствия требованиям TP TC полностью удостоверяет качество оборудования, необходимое для получения соответствующих подтверждений. Однако он не может гарантировать и окончательно аргументировать соответствие эксплуатирующей организации требованиям промышленной безопасности, а также безопасность эксплуатации оборудования на производственных объектах опасной категории.

Для более четкой и понятной замены старых правил получения подтверждений, был разработан новый инструмент сертификации, который значительно упрощает и позволяет уладить все спорные вопросы в оформлении регламентирующей документации. Новая сертификация в области промышленной безопасности должна предоставить гарантию на безопасное использование сертифицируемого устройства в трудных и опасных для жизни видах человеческой деятельности.

Поэтому окончательно сказать об отмене выдачи разрешений сертификатов Росстехнадзора нельзя. В конституции произошли новые изменения, которые упростили систему, но не отменили её полностью. Это означает, что любая продукция должна проходить проверки, оформление необходимой документации для подтверждения соответствия установленным правилам.

C 15 февраля в России отменяется обязательная сертификация продуктов питания .

С этого дня производителям не придется в обязательном порядке тестировать свои товары в сертификационных центрах — достаточно будет самостоятельно задекларировать их качество и безопасность. Производители смогут предлагать свой товар потребителю на основании собственноручно заполненной декларации о соответствии с использованием собственных доказательств качества и безопасности продукции. Перед изготовителями пищевой продукции будет стоять выбор: получить декларацию соответствия или оформить добровольный сертификат. От обязательной сертификации к декларированию

В связи с объявленным переходом от обязательной сертификации пищевой продукции на безопасность «третьей стороной» к декларированию ее безопасности и качества самим производителем , пресс-центр Регионального органа по сертификации и тестированию (РОСТЕСТ) распространяет следующее заявление для прессы :

В Региональный орган по сертификации и тестированию РОСТЕСТ в связи с объявленным переходом от обязательной сертификации пищевой продукции «третьей стороной» на безопасность к декларированию ее безопасности самим производителем поступает множество обращений с просьбами разъяснить, «куда мы движемся»?

На самом деле, экспертов беспокоит не сам факт смены формы подтверждения соответствия, а именно весьма распространенное упрощенное толкование этого очень ответственного для пищевого производства этапа, обусловленного переходом от обязательной сертификации пищевой продукции «третьей стороной» к декларированию самим производителем подтверждения соответствия выпускаемой им продукции.

Речь не идет, разумеется, об отказе от подтверждения соответствия пищевой продукции требованиям безопасности. В том, что пищевая продукция является потенциально опасной и требует строжайшего контроля, вряд ли кого надо убеждать. На самом деле осуществляется не отказ от подтверждения соответствия, а логический переход к декларированию как к более высокой, более ответственной форме подтверждения соответствия.

Декларирование не снимает, а, как раз наоборот, резко повышает ответственность производителя за безопасность и качество выпускаемой им продукции. Упрощенное понимание начатого процесса — опасное заблуждение. В том числе для самих производителей, которые должны в полной мере осознать, что переход к подтверждению соответствия в форме принятия декларации означает, что производитель отныне берет на себя проведение процедуры подтверждения соответствия и ответственность за ее достоверность. Берет на себя все риски, которые раньше делил или перекладывал на органы по сертификации. Со всеми вытекающими отсюда последствиями…

К декларированию подтверждения соответствия мы шли долгие годы, постепенно создавая условия, необходимые и достаточные для делегирования такого права производителям. И условия эти создавались, в том числе, во многом благодаря обязательной сертификации, которая осуществлялась «третьей стороной».

Обязательная сертификация продукции была введена с началом рыночных реформ как вынужденная мера, призванная остановить тот вал откровенно опасной продукции, которая хлынула в нашу страну с открытием рынка.

За годы действия обязательной сертификации мы прошли большой путь. Законопослушные и ответственные производители сформировали службы качества и сертификации, навели порядок в нормативной документации, наладили испытания продукции, навели порядок в метрологическом обеспечении производства. Стали четко выполнять требования по предоставлению информации для потребителя.

На рынке появляется конкуренция. Сформированы потребительские институты. Проводится общественный мониторинг безопасности и качества продукции. Требовательнее и грамотнее стал потребитель.

Одновременно, увы, шел процесс деградации самой сертификации, снижения ее качества и объективности. На рынке услуг по сертификации расплодилось великое множество фирмочек, не утруждавших себя собственно работой по сертификации, а, по сути, откровенно и на широкую ногу развернувших торговлю самими сертификатами! Конечно, это не могло не привести к девальвации самой идеи сертификации.

Беда не только в том, что криминальные производители той продукции, которая никак не может быть сертифицирована из-за своей очевидной опасности, получили возможность всегда прикупить сертификат. Жертвами мошенников от сертификации становятся вроде бы вполне законопослушные производители, но, в стремлении заплатить за сертификат поменьше и получить его с меньшими хлопотами, не проявляющие должной щепетильности в выборе органа по сертификации. Часто они сами даже не подозревают, что в результате получили сертификат с грубейшими нарушениями правил сертификации. Во всяком случае, многие участники программ добровольной оценки качества лишь после экспертизы в Ростесте к своему изумлению выясняют, что их вроде бы официально полученные сертификаты не более чем филькина грамота.

В последние годы сложилась следующая парадоксальная ситуация: в полном объеме и с неукоснительным соблюдением всех процедур сертификацию проходят лишь предприятия с хорошо организованной работой по качеству. То есть те предприятия, которые в принципе и не очень нуждаются в таком дотошном подтверждении соответствия третьей стороной. И, наоборот, производители, сомнительная продукция которых должна подлежать самой строжайшей сертификации, наловчились ее благополучно избегать.

Прекрасно понимая абсурдность сложившейся ситуации, сознавая тот факт, что подтверждение соответствия в данной форме исчерпало свой ресурс, мы настойчиво выступали за наведение порядка на рынке услуг по сертификации проведением переаккредитации органов по сертификации и всячески поддержали переход к подтверждению соответствия в форме декларирования.

Это в принципе правильно: за безопасность и качество продукции отвечает ее производитель. Это глобальное, мировое правило. В период обязательной сертификации эта ответственность как бы размывалась между производителем, испытательной лабораторией и органом по сертификации.

Декларирование — это факт абсолютного признания изготовителем своей ответственности за безопасность выпускаемой им продукции. Для этого в каждом случае должна быть сформирована исчерпывающая и бесспорная доказательная база ее безопасности.

Декларация о соответствии может приниматься на основании собственных доказательств и/или на основании доказательств, полученных при помощи третьей стороны (испытательной лаборатории, органа по сертификации)

Производитель должен:

нормативный документ

численные значения

— провести испытания по заявленным показателям в аккредитованной испытательной лаборатории

— проанализировать результаты испытаний

— убедиться в безопасности упаковки

— предоставить на этикетке полную и достоверную информацию о продукте и др.

— подтвердить качество (не безопасность, а именно качество) продукции ее добровольной сертификацией

— подтвердить способность предприятия стабильно выпускать продукцию заявленного качества сертифицированной СМК

Все ли производители способны своими силами выполнить работу, требующую специальной и высокой квалификации?! Конечно, нет. Но вот осознают это не все!

Поэтому эксперты прогнозируют резкое возрастание потребительских рисков на первом этапе перехода к подтверждению соответствия в форме принятия декларации. До тех пор, пока не грянет тот гром, который заставляет мужика перекреститься.

Эксперты уверены, что многие производители легкомысленным отношением к декларированию создадут себе серьезные проблемы. Дело отнюдь не в смешных штрафах за нарушения правил декларирования. Эксперты ожидают крупные судебные иски к производителям, которые вольно или невольно допустят нарушения при декларировании соответствия своей продукции. [